符合国际辐射指标‧专家:稀土厂安全

符合国际辐射指标‧专家:稀土厂安全(吉隆坡30日讯)纷扰多时的澳洲莱纳公司(Lynas)在关丹格宾工业区设置稀土厂事件,国际原子能机构(IAEA)独立调查小组的研究报告在週四对外公布,调查报告显示莱纳稀土厂计划符合国际辐射安全指标。不过,调查报告列出11项建议,要求大马政府及原子能执照局(AELB)确保莱纳公司符合11项建议后,才批准莱纳稀土厂继续操作。儘管莱纳稀土厂预订今年9月进行试验操作,但国际贸易与工业部秘书长拿督丽贝卡法蒂玛指出,政府将监督莱纳公司遵守及完成调查小组所提出的11项建议后,才会发出前期营运执照(pre-opreration license),让公司继续操作。丽贝卡法蒂玛、原子能执照局总监拿督拉惹阿都阿兹及科学、工艺及创新部秘书长玛蒂娜莫哈末,週四联合主持记者会,对外公布国际原子能机构独立调查小组的调查报告。指大马条例比国际严儘管贸工部长拿督斯里慕斯达化及科学、工艺及革新部长拿督麦西慕未克出席记者会,但两名部长联同发表一份声明,由丽贝卡读出。丽贝卡指出,独立调查小组没在莱纳稀土厂计划中发现任何违规国际辐射安全指标的情况。她说,报告显示国内两个执法团体,即原子能执照局及天然与环境部必须确保莱纳公司遵守国际安全指标。她声称,调查报告也指大马针对辐射範围的法律及条例实属综合及广泛,也符合国际原子能机构的安全指标。她强调,小组甚至指大马的条例比国际安全指标条例来得更严厉。丽贝卡也指出,调查小组所提出的11项建议分为3个部份,包括技术建议、公共建议及跟进建议。她声称,莱纳公司目前已获得首两项执照,即地点及建设执照,下一阶段则得取得前期营运执照。透明化处理‧让居民参与丽贝卡在记者会上大略提及11项建议,她指出,调查报告认为大马的原子能执照局有能力完成其责任,但该组织建议当局在执行任务期间,应加强其人力资源、经济、科技能源及独立性。她声称,报告强调必须加强公共意识,原子能执照局针对莱纳稀土厂的监督及执行的举动,都必须让公众了解。“该组织建议应更透明化此项计划,同时让更多居民参与其中,与执法单位建立互相信任关係。”须呈完整废料管理计划针对稀土厂的废料管理方案,丽贝卡指出,调查报告强调,废料管理权属莱纳公司管制,但在稀土厂操作前,莱纳公司必须提呈一份完整的长期废料管理计划,并得获取原子能执照局批准。询及莱纳公司是否缴付按柜金,她表示,依据合约规定,公司将把每年的1%盈利作为基金,其中50%作为研发,另一半则作为长期废料管理的费用。她指出,报告也关注稀土厂的废除方案及环境整治方案。“有鉴于此,报告建议莱纳公司建议成立一个基金,以作为长期废料管理的经费,包括如何处理废料及照顾环境的费用。”丽贝卡补充,政府目前就基金一事与莱纳商谈。需1年时间落实11建议《彭博社》引述消息指出,澳洲莱纳公司若要获得在彭亨格宾兴建稀土厂的执照,它需要一年时间来落实由国际原子能机构(IAEA)专家小组提出的11项建议。莱纳公司必须遵守11项条件,包括技术及安全措施,以及制定稀土厂解除运作的计划,才可能获得兴建稀土厂的执照。莱纳原计划从9月起,将澳洲韦尔德山(Mount Weld)矿场的矿砂运到格宾提炼,而随着执照的延迟发出,这或将导致稀土市场进一步紧绷。稀土的价格已在世界最大的稀土生产国——中国降低出口量后翻倍。澳洲柏斯Stock Analysis独立谘询公司领导彼得斯特拉坎说:“任何的计划拖延,只会使稀土更有价值及推高它的价格,你会希望莱纳在所有空格中打勾(符合标準),以及完成所有环境、监管及使计划可行的工作。”不守11条件不发执照随着政府作出这项宣布,这也意味着,在澳洲莱纳公司未能符合11项建议前,大马将维持原状,即不会有任何稀土原料运输至大马,同时稀土厂工地也不能操作。丽贝卡指出,政府将确保莱纳公司完全符合及遵守独立小组所提出的11项建议后,才会继续发出营运执照,否则莱纳稀土厂将不获继续操作。丽贝卡在宣读贸工部长及科艺部长的联合声明时,如此表示。国际原子能机构(IAEA)独立调查小组的研究报告提出的11项建议● 技术建议1. 原子能执照局应该要求莱纳公司在开始运作前,提呈一个列明预定的长期废料管理的方式、特别是在固体工厂关闭后,放射性含量的稀土精矿和净化水(WLP)材料残留物和排放的水的处理的计划书。安全案例必须涵盖以下的内容:A. 土地未来的使用(与利益相关者协商确定);B. 标準剂量,以保护公众的利益;C. 时间框架的评估;D. 安全功能(如控制、隔离、迟缓)E. 识别和选择方案的方法―这必须包括在莱纳场地的残渣贮存设施,以处置放射性含量的稀土精矿和净化水(WLP)材料残留物。F. 任何必要的措施,主动和/或被动的机构控制。为了确保安全,必须相应更新辐射影响评估(RIA)的设施。2. 原子能执照局应要求莱纳公司在开始运作前,必须提呈一个在厂房任务结束及拆除厂房之后的废物管理计划,同时必须相应的更新辐射影响评估。3. 原子能执照局应该要求莱纳公司在运作期间的的环境及风险监控报告,以确保公众和工厂员工可以获取可靠的评估。原子能执照局也应要求提呈即将实施的减排措施,以适当按照国际原则,优化辐射保护。4. 原子能执照局应制定标準,使烟气脱硫(FGD)和中下溢(NUF)残基可申报为无放射性残留物,以便可以把它们从场地移走。如果有可能,在环境治理条款下,可以控制浪费。5. 原子能执照局(AELB)应该设立一个基金,用于覆盖长期管理废物、修复的成本。同时也应该要求莱纳斯公司有一个必须性的财政拨款,此拨款须透明化,而且要被定期检测与管理。6. 马来西亚政府应该确定原子能执照局有充足的人力、财力和技术资源能力和能够独立性操作。7. 原子能执照局和相关政府部门应该按照国际标準下,必修经常更新稀土厂的条规。● 公众的建议8. 原子能执照局在检查稀土处理设施,和执法方面应该透明化,提高公众对于处理的认识度。9. 原子能执照局应加强有关公共信息和公众参与。尤其应该:(a)提供容易理解的辐射安全讯息,以及该剧在进行各个步骤是的决策过程。(b)让所有涉及和受影响的单位进行监管工作,以让所有的稀土加工设施和程序受到一定的监督和管理。(c)提供关于稀土加工设施的辐射安全知识(除了受到安全考量、保障的商业敏感讯息),确保公众知道这些基本知识。10. 莱纳斯公司作为负责任企业,将加强与受影响单位的沟通,向公众展示和确保相关辐射程度不会对公众和环境造成影响。11. 依据上述10项建议,马来西亚政府方面则应该编写一份行动计划书,内容包括:(a)指示如何达致上述建议;(b)列出适当的行动时间表;(c)国际原子能机构应準备的后续任务,并在一两年内审查是否履行以上10项建议。‧2011.06.30
上一篇:
下一篇: